5月21日 ,上海市人民政府办公厅发布《上海市提振消费专项行动方案》(以下简称方案),部署了六大行动方案及完善支持政策等共32项措施 。
六大行动方案包括城乡居民增收行动 、消费能力保障支持行动、服务消费提质升级行动、大宗消费更新行动 、新型消费培育行动、消费环境提升行动。
在城乡居民增收行动中,方案明确 ,全面落实国家关于持续稳定和活跃资本市场的要求,推动国有控股上市公司完善市值管理制度。增加适合个人投资者投资的债券相关产品 。
多措并举促进收入合理增长
方案提出,实施就业优先战略。落实重点领域、重点行业 、城乡基层和中小微企业就业支持计划 ,稳定和扩大就业规模。推进技能培训教育提质增效,实施人工智能、智能制造、家政服务、养老护理等重点行业技能人才培养计划 。
在多措并举促进收入合理增长方面,方案提出,完善工资决定机制 ,引导工资分配向基层一线劳动者倾斜。全面落实国家关于持续稳定和活跃资本市场的要求,推动国有控股上市公司完善市值管理制度。增加适合个人投资者投资的债券相关产品。完善农村闲置住房盘活利用政策 。加强农村集体经济组织与优质经营主体合作,探索“整村运营 ”委托管理模式 ,发展文旅 、康养新业态。支持发展庭院经济、民宿经济。
在消费能力保障支持行动中,方案部署了加大生育养育保障力度、优化养老服务供给等措施 。落实上海市建设生育友好型社会的若干措施,加快出台育儿补贴和产假社保补贴政策。探索增加育儿假和配偶陪产假。健全养老金融服务保障体系 ,制定上海市养老金融服务银发经济高质量发展相关方案 。
推动文旅商体展深度融合
上海持续对服务消费进行提质升级,方案提出,打造文化消费高地 ,大力发展演艺经济,支持举办具有影响力的大型演艺活动,持续引进中外经典剧目。建设世界著名旅游城市 ,支持引入国际一流乐园IP,推动存量主题乐园优化升级,打造世界级主题乐园矩阵。以头部乐园IP为引领,深入挖掘“乐园+”消费潜力 。
方案部署 ,完善文旅商体展联动机制,促进各领域节展赛会前后衔接 、相互导流。深入推进“跟着赛事来旅行”“跟着演出来旅行 ”“跟着文博来旅行”等特色旅游模式。放大票根经济效应,支持购物中心、景点为持有节展赛会票(证)的消费者提供优惠 。同时 ,大力发展体育赛事经济,推动体育赛事进商圈、进街区 、进景区。
为了支持服务供给多元化品质化发展,方案提出 ,持续深化电信、教育、养老 、医疗、健康等服务业对外开放,推动科技服务、旅游等领域开放举措全面落地。推出新一轮服务业扩大开放试点措施。引导企业打造“旅游+”“体育+ ”“健康+”“数字+”等融合性服务消费场景,对符合条件的创新场景给予奖励 。
加力扩围实施消费品以旧换新
培育新型消费
消费品以旧换新活动有效满足居民对高品质生活的需求。数据显示 ,截至5月5日,全国汽车以旧换新补贴申请量突破300万份,消费者购买12类家电以旧换新产品超过5500万台 ,手机等数码产品购新超过4100万件。
方案强调,促进汽车消费,落实好国家汽车报废更新补贴和上海市汽车置换更新补贴政策 。落实国家家电以旧换新补贴政策,新增手机 、平板、智能手表(手环)等数码产品购新补贴 ,加力支持绿色家电家居家装消费。
为更好满足住房消费需求,方案提出,加快构建房地产发展新模式 ,建设安全、舒适、绿色 、智慧的“好房子”。扩大保障性租赁住房供给,重点向青年群体倾斜 。支持居民刚性和改善性住房需求,落实好促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策。扩大住房公积金适用范围 ,探索优化住房公积金使用政策,落实上海市灵活就业人员缴存、提取和使用住房公积金的实施办法。
在培育新型消费方面,方案明确 ,培育前沿数字消费,推动人工智能、虚拟现实 、大数据等技术在消费领域深化应用 。丰富悦己消费,支持开发原创IP ,推动数字娱乐等领域IP与生产制造联动。促进首发经济高质量发展,支持具有引领性的国内外品牌开设高能级首店、举办首发活动。
(文章来源:上海证券报)
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